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中共北京市怀柔区委龙山街道工作委员会关于巡察整改情况的通报
来源:区委巡察工作领导小组办公室 作者: 发布时间:2019年10月14日
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  根据区委巡察工作统一部署,2018年5月15日至7月15日, 区委第二巡察组对龙山街道进行了巡察。8月28日,区委巡察组向龙山街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》和《中共北京市怀柔区委关于印发<巡察工作实施办法>的通知》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视巡察整改工作

  根据巡察组反馈的问题,龙山街道党工委高度重视,态度明确,行动坚决,把巡察整改工作作为街道一项重大政治任务,以抓整改落实为契机,推动街道党员干部作风进一步转变,政治生态进一步优化。党工委召开了整改专题民主极速11选5会,班子成员针对巡察反馈的问题,结合本职,深入剖析,举一反三,制定整改清单,明确责任人和完成时限,建立了动态整改台账,确保事事有人管、件件有着落。目前已整改完成,取得了初步成效。

  (一)提高政治站位,突出立行立改。找准整改的切入点,建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立行立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,积极制定措施争取尽快完成整改;需要长期努力逐步解决的,制定时间表,分期逐步解决,确保见到明显成效,必须整改到位。

  (二)强化统筹推进,助力街道发展。街道党工委坚持把整改和学习贯彻党的十九大精神结合起来,推动党的十九大精神在街道落地生根;把整改与落实重点难点任务结合起来,切实凝聚力量、破解难题;坚持把整改与党支部规范化建设结合起来,不断筑牢基层战斗堡垒;坚持把整改与作风建设结合起来,严防“四风”问题反弹回潮;坚持把整改与队伍建设结合起来,严格执行民主集中制,抓好梯次型队伍建设,着力构建一支高素质的干部队伍;坚持把整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。

  (三)坚持问题导向,强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容。与科室和社区、村年度考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。

  二、逐条逐项抓好整改落实

  (一)“政治站位不高,主动破解城市管理、城市建设难题意识不强”方面

  1.关于“研究基层社会治理问题被动”问题的整改

  一是街道党工委主动研究当前基层社会治理中存在的问题,及时召开专题部署会,建立“党建引领、全面统筹”机制,坚持把“街道党工委—社区村党组织—支部”作为上下联动的领导核心轴,牢牢把政治、把方向、把大局。制定《龙山街道办事处无物业小区“准物业”管理办法》,明确街道、社区、企业职责,极速11选5标准,考核方式方法,加强监督管理。二是结合社区网格化管理工作机制,网格员入户了解、解决问题,加强监督。三是执行“吹哨报到”工作机制,着力构建街道党工委总体统筹、辖区单位协同联动的工作格局,推出“源头发现、分析研判、街道受理、按责处置、反馈问效”即“哨前五步处置法”,增强了主动破解城市管理难题的意识。

  2.关于“对农村工作攻坚克难勇气不足”问题的整改

  一是党工委通过班子会、三资联席会等形式,积极研究农村工作,及时拟定工作计划。如:每年组织农村“两委”干部培训2-3次,每季度召开工作座谈会,重点做好村级党组织建设和干部队伍建设。二是落实好“村干部监督管理办法”,根据实际情况制定符合上级政策规定、符合农村发展要求、符合村级工作实际的村级工作目标,每年年初向群众公开承诺,接受监督。三是以“评星定级”工作为抓手,制定有利于调动村干部积极性、有利于推进科学发展、有利于促进和谐稳定的评分细则,半年一考核,年底一总评,并进行排名,考核结果与村干部绩效工资挂钩。四是针对村干部平时的表现情况,在“副书记例会”上及时提醒提示,强化教育监督。五是党工委高度重视村级债务风险防控,在加强村级债权追缴的同时,认真分析债务结构,争取债务豁免;

  结合村集体实际情况,利用现有资源进行整合。

  3.关于“社会领域非公党建薄弱,两个覆盖推进不到位”问题的整改

  一是街道党工委对相关社区书记、非公党支部支部书记进行了提醒谈话,并采取党建指导员日常到访、社区定期走访、党工委随时调研等方式,指导、掌握非公企业情况,推进“双覆盖”工作落实。二是党建指导员每月走访非公支部2-3次,督促、指导非公支部党员管理、组织极速11选5情况。三是针对“万达和新悦没有建立党支部”的问题,街道组织部多次进行走访,新悦目前没有党员,商户流动性大,无法成立支部,目前被吸纳为龙祥社区党建协调委员会成员单位,适时开展共驻共建活动;万达已成立了工会,并被纳入街道党建协调委员会成员单位,通过群团组织、共驻共建等方式进行沟通联系。

  4.关于“对在职党员进社区活动管理不细”问题的整改

  一是明确“在职党员微信群”有1-2人管理维护,及时对群内无关内容进行清理,通过考勤、评优评先等手段建立管理考核机制。二是在征求居民代表和党员代表意见的基础上,增强“志愿极速11选5”、“文化交流”等活动的实效性,确保不走过场,不流于形式。三是结合当前工作重点,注重发挥党员职业和特长优势,在组织集中极速11选5活动的基础上,开展创新性特色志愿极速11选5活动。

  (二)街道党工委履职尽责有偏差方面的整改

  1.关于“党组织结构设置不合理”问题的整改

  一是结合实际,将机关支部变更为机关党总支,下设三个支部。二是南关村和下元村党组织设置的问题,经向区委组织部请示,鉴于村干部职数的约束,同意予以保留党支部设置。

  2.关于“批准成立基层党支部不表决”问题的整改

  一是党工委对此项工作进行了说明确认;二是规范会议记录,严格按照支部成立的相关程序进行,对需表决的事项必须逐项记录。三是工委委员要对成立基层党支部事项进行逐个表决。

  3.关于“党员发展程序不规范”问题的整改

  一是严格按照《党章》规定,严把发展党员关口,推行发展党员“四必制”,做到程序规范,手续完备,切实保证新发展党员的质量。二是严格按照党员发展的审批程序,工委委员对发展对象逐个审议和表决。

  4.关于“不合格党员转为合格党员工作不认真”问题的整改

  一是党工委对两名不合格党员情况进行了核查,确认了限期整改时间为一年的认定。一年期满后,由两人所在党支部进行了调查核实并报党工委批复,同意两人转为合格党员。二是对党务工作者进行业务培训,提高责任意识、业务能力。三是接转党员组织关系时,严格查阅入党志愿书、政审材料、入党申请书等档案材料,对档案不全、程序有问题或是受到组织处理的党员,要仔细核对、掌握准确极速11选5。

  5.关于“给予违纪党员处分不明确处分时限 ”问题的整改

  一是党工委确认了一名党员因超生问题给予留党察看两年的处分决定,并在两年期满后,召开工委会恢复了该名党员的党员权利。二是给予违纪党员处分时必须明确处分时限,认真准确地作好会议记录,严防出现差错。三是自觉端正执纪审查工作态度,充分认识执纪审查工作的重要性,坚决维护执纪审查工作的严肃性。四是严格规范党内政治极速11选5,认真履行会议表决程序。

  6.关于“干部选拔任用方式、节奏把握不严谨 ”问题的整改

  一是街道党工委及时对采用“委任”、“竞争上岗”两种方式选拔干部的情况进行了说明。并在今后干部选拔工作中,严格明确一种选拔方式,避免两种方式同时进行造成误解。二是严格履行干部选拔程序,把动议、民主推荐、民主测评、组织考察、讨论决定、任职、审核备案等环节贯穿于干部选拔的全过程,真正将表现突出、业绩突出、德才兼备的干部选任到科级岗位。

  (三)管党治党还存在宽松软问题方面的整改

  1.关于“有制度不执行”问题的整改

  一是规范召开工委会,工委委员之外的领导列席参加;按照《党工委议事规则》的要求规范议事决策。会前由办公室收集整理议题清单,逐项研究资金支出、人事调整、党员发展转正等决策事项;严格落实“三重一大”制度,需要表决的,工委委员必须明确表态、逐项表决;上工委会决策的事项,必须及时决策,避免过了时效。二是进一步强化“两个责任”意识,把党风廉政建设真正列入重要议事日程。加大党风廉政建设工作调查研究力度,每季度专题研究一次党风廉政建设工作,坚持以问题和问题线索为导向,有针对性地开展工作。主要领导对重大工程项目要仔细过问,定期听取汇报,定期开展工程项目安全生产、环境环保质量检查进度,加强全面监督管理;严格执行规定,纪检监察干部聚焦主责主业,不包社区、村,不分管街道其他工作,2018年6月,两名纪检干部已回归了主业。三是严格执行财经纪律,在以后的采购过程中,凡是涉及办公设备的采购都须使用政府定点的采购供应商进行采购,并履行政府采购手续,做到应采尽采。遵守“固定资产管理办法”,对未达到使用年限的固定资产继续使用,对未达到使用年限、但损坏严重确已无法使用的,报经领导审批后方可更新;将资金支出签字不全的资料找相关领导确认签字、对支出确认单等审批手续不全的经济业务进行完善。在以后的工作中严格按制度办事,认真履行审查手续,对于签字、审批手续不全的经济业务不予结算;全面排查所有合同签订情况,发现不规范问题立即整改。对1名具体责任人进行约谈,严禁发生此类问题;修改并完善“社区业委会办公经费和人员经费支出管理办法”,增加违规支出处罚内容。业务部门、财务部门、主管领导和主要领导对经费支出严格把关,杜绝出现虚列开支、虚开发票等违反财经纪律问题。相关责任人街道纪工委进行了初步核实后报送区纪委案件室。四是严格按程序执行领导干部个人事项申报制度,加大对领导干部个人有关事项报告制度的宣传力度,认真学习《领导干部报告个人有关事项规定》,在组织处级以上干部进行个人有关事项填报之前集中开展谈话教育,对近两年少数干部出现漏报误报的情况进行分析提醒。五是街道党工委深刻认识到巡察工作不仅是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,更是督促街道干部增强“四个意识”,遵规守纪、高标准开展各项工作的有效手段,不能以各种理由为借口,造成材料的不及时报送。目前已对相关责任人进行批评教育,并责成做出了书面检查。

  2.关于“执纪问责松、软、迟”问题的整改

  一是进一步强化全面从严治党要求,切实履行好党工委主体责任和纪工委监督责任。健全问责机制,对各类违纪违规问题“零容忍”、从速从快调查处理干部队伍中存在的问题,在增强问题处理效果上下功夫,形成震慑、警示作用。二是严格执行“考勤制度”、“去向登记备案制度”、“请假制度”、“值班制度”,并将考勤结果与绩效考核挂钩。已对8人次病休人员做出了扣发绩效奖金的处理。三是执行决定坚决有力。党工委会决定的事项必须坚决执行,不能以各种理由不执行;在志愿者积分兑换回馈工作上认真做好统计工作,确保兑换等次和制度规定保持一致;严格按照街道出台的“党员积分管理实施方案”组织开展党员积分管理活动,社区、村结合党员实际情况,已重新设置了党员积分内容和标准。四是对判处刑罚的党员及时处理。今后将通过社区、村干部联系党员、每月组织党员学习、支部活动等方式,了解、掌握每名党员情况,以便于对判处刑罚的党员及时发现、及时处理。

  3.关于“对四风问题警惕性不高,没有做到露头就打”问题的整改

  一是针对形式主义方面存在的问题,要从形式、内容到主体必须符合街道社区实际,围绕“社区文化欢乐季”、“先锋引领 德润龙山”两大主题开展,紧密结合当前重点工作,不搞空对空,不做无用功。各相关科室、主管领导在开展各类活动前把好关,对于可搞可不稿的活动坚决不搞,杜绝以虚务虚现象的发生。严格按照中央、市、区三级有关节俭意见的要求,本着一切从简的原则,不摆花架子,程序从简,直奔主题,确保活动对工作有实质性的推动作用;党工委做好会议统筹,能整合的必须整合,减少会议频次、精简会议内容,用最精炼的语言指导基层工作。二是针对官僚主义方面的问题,抓实领导干部联系社区、村,机关科室包社区制度以及“每周二下片办公”机制,每周至少深入社区、村2次,落实包片制、街长制、河长制等具体责任。及时掌握群众需求,分析存在问题,确定工作方向和目标,真正做到“访民情、听民意、解民忧、惠民生”,确保有计划、有行动、有效果;定期组织培训,从综合素质、业务知识等各角度、全方位切入,提升机关干部的整体素质。用制度管人管事,对极速11选5态度恶劣、群众投诉有意见的干部进行约谈,严肃处理;避免出现懒政怠政问题,相关科室长、主管领导要对下发的文件、会议记录、通报的内容、订立的合同仔细校对把关,严禁出现时间不一致、内容不严谨等问题。

  三、巩固巡察整改成果

  (一)切实加强全面从严管党治党。全面贯彻习近平新时代社会主义特色思想和党的十九大精神,严格贯彻民主集中制,严肃党内政治极速11选5,严格党的纪律,增强党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。加强基层党组织和干部队伍建设,不断提高街居村干部和党员知纪、明纪、守纪的自觉性,同时,加强对党的各项纪律执行情况的监督检查,确保党纪刚性约束,对违反党的纪律的行为认真查处,严格执纪。

  (二)继续深化整改工作落实。不断增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,把整改落实工作摆在更加突出的位置,坚持目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设。

  (三)全面落实“两个责任”。进一步完善责任层层落实、压力层层传导的党风廉政和反腐败工作的机制,确保“一岗双责”要求落到实处。严格贯彻执行“中央八项规定精神”,严格落实中央、市委、区委有关规定,健全完善体制机制,加强责任追究,完善责任倒查机制。加强廉政风险防控体系建设,建立决策、执行、监督相互协调相互制约的权力运行机制。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:69653212;通信地址:怀柔区迎宾中路17号;邮编:101400;电子邮箱:hrlsjck@163.com。

责任编辑:张艺文
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